Real Decreto 933/2021, in begrijpelijk Nederlands

Lees dit eerst. Wat volgt is onze eigen samenvatting, geschreven in begrijpelijk Nederlands om eigenaren te helpen begrijpen wat de wet van hen vraagt. Dit is geen officiële vertaling en heeft geen juridische waarde. De enige authentieke tekst is de Spaanse. Waar het voor uw beslissing belangrijk is, leest u het origineel of vraagt u goed advies.

De volledige Spaanse tekst vindt u hier: Real Decreto 933/2021, de 26 de octubre — gepubliceerd in de Boletín Oficial del Estado, Spanje's officiële staatscourant. Het is gratis in te zien en er is geen login nodig.

Het decreet is veel korter dan zijn reputatie doet vermoeden. Acht artikelen, enkele slotbepalingen en twee bijlagen met de informatie die u moet verzamelen. Het meeste verwarring erover komt uit samenvattingen, niet uit de tekst zelf.

Artikel 1 — Waar deze wet voor is

Het stelt de administratie- en meldplichten vast van iedereen die logies verschaft of voertuigen verhuurt zonder chauffeur — ongeacht of zij dit als bedrijf doen.

Die laatste zin is belangrijk. "Ongeacht of zij dit als bedrijf doen" is wat gewone vakantiewoningen inbezitters net als hotels trekt.

Artikel 2 — Wat de woorden betekenen

Dit artikel bepaalt of de wet op u van toepassing is, dus het loont om dit langzaam te lezen.

Er moeten dus twee dingen waar zijn. Iemand slaapt daar, en daar wordt iets voor gegeven. Geld is de voor de hand liggende vorm, maar "vergoeding of compensatie" is breder dan alleen contant geld.

Het artikel zegt vervolgens dat bepaalde dingen in elk geval zijn inbegrepen en noemt:

• hotels, pensions, logies en plattelandslogies
• campings, mobilhomeplaatsen, appartementen, bungalows en soortgelijke toeristische logies
• touroperators die als tussenpersoon optreden
• online platforms die dergelijke overnachtingen regelen — of zij daarvoor geld vragen of niet, en of zij de logies zelf leveren of niet, mits zij in Spanje werkzaam zijn

Dat laatste is waarom Airbnb en Booking.com hun eigen verplichtingen hebben. Dit brengt uw verplichtingen niet op hen over.

Tot slot definieert het artikel de mensen op wie deze wet van toepassing is — in het Spaans sujetos obligados. Dit betekent iedereen die deze activiteiten uitvoert of als tussenpersoon optreedt. U zult deze uitdrukking overal zien. Het betekent eenvoudig "de persoon die dit moet doen".

Artikel 3 — Waar het van toepassing is

Overal in Spanje, ongeacht de vorm van het bedrijf, wie het bezit, en hoe het is georganiseerd.

Er is geen vrijstelling voor kleine exploitanten in dit artikel, en geen regionale afwijking erin opgenomen. (Twee regio's voeren in de praktijk hun eigen systemen — zie wat is SES.Hospedajes.)

Artikel 4 — Het inschrijfformulier en wie het ondertekent

De gegevens van elke gast moeten worden verzameld zodat ze kunnen worden geregistreerd en gemeld.

Lees dit zorgvuldig, want dit is de meest verkeerd aangehaalde zin in het hele onderwerp. Veertien jaar is de leeftijd waarop iemand ondertekent. Het is niet een leeftijd waaronder kinderen niet meer worden geregistreerd.

Het artikel stelt u ook verantwoordelijk voor het feit dat de gegevens nauwkeurig zijn en overeenkomen met de documenten die de gast u laat zien. U geeft niet eenvoudig door wat zij intypen.

Artikel 5 — Uw eigen registratie bijhouden

U moet een computerregistratie bijhouden met daarin de informatie uit de bijlagen, inclusief de gegevens van kinderen onder de veertien.

U moet deze bijhouden gedurende drie jaar na het einde van het verblijf.

Daarna de uitzondering die veel eigenaren missen:

Als u dus een kleine, niet-beroepsmatige logiesverstrekker bent: u doet nog steeds verslag, maar u bent niet verplicht het driejarige archief bij te houden.

Artikel 6 — Rapportage aan de autoriteiten

Dit artikel bevat drie aparte verplichtingen, en de meeste richtlijnen beschrijven er slechts één.

Eerst uw eigendom. Voor u begint met verhuren, meldt u uw bedrijfsgegevens en uw eigendomsgegevens. Als een daarvan verandert, meldt u dit opnieuw. Dit moet binnen tien dagen na het afronden van de relevante papierwerk gebeuren, en in ieder geval voordat u daadwerkelijk begint.

Daarna twee doorlopende termijnen.

Twee klokken, elk met zijn eigen 24 uur. Annuleringen tellen mee. En de maatstaf is onmiddellijk — 24 uur is de buitenste limiet. Er is meer hierover op de twee termijnen.

Tot slot, hoe u het verzendt. Rapporten worden elektronisch ingediend. Er is één uitzondering: niet-beroepsmatige gastherenMogen niet-elektronische middelen gebruiken, via een procedure die nog moet worden aangegeven. In de praktijk loopt alles nu via de website.

Artikel 7 — Wat gebeurt er met de informatie van uw gasten

Dit artikel wordt zelden besproken en het is degene die antwoord geeft op de vraag die gasten u werkelijk stellen: waarom wil de Spaanse regering al dit?

De informatie gaat naar twee dossiers gehouden door het Staatsecretariaat voor Veiligheid. Het kan alleen worden gebruikt door politiemachten bij het voorkomen, opsporen en onderzoeken van misdrijven. Rechters en openbare aanklagers hebben ook toegang.

Het artikel zegt vervolgens iets opmerkelijk direct: bijzondere nadruk moet worden gelegd op het vermogen om deze dossiers samen te voegen met andere politiedatabases, om de preventie en het onderzoek van terrorisme en ernstige georganiseerde misdaad te verbeteren.

Dat is het eerlijke antwoord. Dit is een maatregel tegen terrorisme en georganiseerde misdaad. Het gaat niet om belastingen en het gaat niet om toerismestatistieken.

De verwerking van de gegevens wordt geregeld door een afzonderlijke wet — Organische Wet 7/2021 — die betrekking heeft op persoonlijke gegevens die voor politie- en strafjustitie worden gebruikt.

Artikel 8 — Inbreuken en boetes

Het decreet zelf stelt geen boetes vast. Het sorteert gedrag in twee categorieën en geeft de straffen over aan de Wet op de Openbare Orde van 2015.

Ernstige inbreuken:

• niet beschikken over de registraties die dit decreet vereist
• geheel niet doen van de vereiste meldingen

Geringe inbreuken:

• fouten of hiaten in het invullen van de registraties
• het doen van de vereiste meldingen te laat

Onder de Wet op de Openbare Orde bedragen geringe inbreuken €100 tot €600 en ernstige inbreuken €601 tot €30.000.

De verantwoordelijkheid rust rechtstreeks op degene die de plicht had. U kunt deze niet doorschuiven naar een gast die u verkeerde gegevens gaf, hoewel artikel 4 van u verwacht dat u dit tegen hun documenten controleert.

De slotbepalingen — en de data

Het decreet trad in werking zes maanden na publicatie, dus in april 2022.

Maar er is een aparte bepaling waarin staat dat de meldplichten van kracht worden op 2 januari 2023.

Geen van beide is de datum die u meestal zult zien aangehaald. Dat komt omdat handhaving herhaaldelijk door het Ministerie werd uitgesteld en pas in december 2024 begon — via aankondigingen in plaats van wijzigingen in deze tekst. De wet zelf is nooit gewijzigd.

Het decreet stelt het Ministerie van Binnenlandse Zaken ook in staat de bijlagen — de lijsten met informatie — via ministeriële beschikking te wijzigen, zonder een nieuw decreet. Dit is belangrijk om te weten, omdat het betekent dat de gegevens die u wordt gevraagd gemakkelijker kunnen veranderen dan de rest van de regels.

De bijlagen — de informatie zelf

Twee bijlagen: één voor logies, één voor autoverhuur. De logiesbijlage is onderverdeeld in twee, afhankelijk van of u beroepsmatig verhuurt of niet.

Samen behandelen zij uw bedrijf, uw eigendom, elke reiziger en de transactie zelf — inclusief hoe deze is betaald.

Er is geen officieel aantal velden, ondanks de zekere getallen die u zult zien aangehaald. De bijlage is een alfabetische lijst, en sommige vermeldingen bevatten verschillende onderdelen.

We gaan wat werkelijk vereist is, en waarvoor u eenvoudig wordt gevraagd, apart door — inclusief de twee velden die de meeste afwijzingen veroorzaken.