Real Decreto 933/2021, en langage simple

Veuillez lire ceci en premier. Ce qui suit est notre propre résumé, rédigé en langage courant pour vous aider à comprendre ce que la loi vous demande. Il ne s'agit pas d'une traduction officielle et il n'a aucune valeur légale. Le seul texte authentique est le texte espagnol. Si quelque chose importe pour une décision que vous prenez, lisez l'original ou demandez conseil.

Le texte espagnol complet se trouve ici : Real Decreto 933/2021, de 26 de octubre — publié au Boletín Oficial del Estado, la gazette officielle espagnole. C'est gratuit et il n'y a pas de connexion requise.

Le décret est bien plus court que sa réputation ne le suggère. Huit articles, quelques dispositions finales, et deux annexes énumérant les informations que vous devez collecter. La plupart de la confusion qui l'entoure provient des résumés plutôt que du texte lui-même.

Article 1 — À quoi sert cette loi

Elle énonce les obligations d'enregistrement et de signalement de quiconque fournit un hébergement ou loue des véhicules sans conducteur — que ce soit à titre professionnel ou non.

Cette dernière phrase est importante. « Que ce soit à titre professionnel ou non » est ce qui inclut les propriétaires ordinaires de locations de vacances aux côtés des hôtels.

Article 2 — Qu'est-ce que les mots veulent dire

C'est l'article qui détermine si la loi vous s'applique, il vaut donc la peine de le lire attentivement.

Deux conditions doivent donc être remplies. Quelqu'un y dort, et quelque chose est donné en retour. L'argent est la forme la plus évidente, mais « rémunération ou compensation » est plus large que simplement l'argent comptant.

L'article énonce ensuite que certaines choses sont incluses en tout cas, et énumère :

• les hôtels, auberges, pensions et hébergements ruraux
• les campings, aires de camping-cars, appartements, bungalows et hébergements touristiques similaires
• les voyagistes qui agissent comme intermédiaires
• les plateformes en ligne qui arrangent ces séjours — qu'elles en fassent payer ou non, et qu'elles fournissent ou non l'hébergement elles-mêmes, pour autant qu'elles opèrent en Espagne

C'est pour cela qu'Airbnb et Booking.com ont des obligations propres. Elles ne vous les transfèrent pas.

Enfin, l'article définit les personnes auxquelles la loi s'applique — en espagnol, sujetos obligados. Cela signifie quiconque exerce ces activités ou agit comme intermédiaire. Vous verrez cette phrase partout. Elle signifie simplement « la personne qui doit faire ceci ».

Article 3 — Où cela s'applique

Partout en Espagne, indépendamment de la forme de l'activité, de qui en est propriétaire, et de comment elle est organisée.

Il n'y a pas d'exemption pour les petits exploitants dans cet article, et pas de variation régionale inscrite dedans. (Deux régions gèrent leurs propres systèmes en pratique — voir qu'est-ce que SES.Hospedajes.)

Article 4 — Le formulaire d'entrée, et qui le signe

Les coordonnées de chaque client doivent être collectées pour être enregistrées et signalées.

Lisez cela attentivement, car c'est la phrase la plus mal citée de tout le sujet. Quatorze ans est l'âge auquel quelqu'un signe. Ce n'est pas un âge en dessous duquel les enfants cessent d'être enregistrés.

L'article vous rend également responsable du fait que les détails soient exacts et correspondent aux documents que le client vous montre. Vous ne faites pas simplement transmettre ce qu'il tape.

Article 5 — Garder vos propres dossiers

Vous devez conserver un dossier informatique contenant les informations des annexes, y compris les coordonnées des enfants de moins de quatorze ans.

Vous devez le conserver pendant trois ans après la fin du séjour.

Puis l'exception que de nombreux propriétaires manquent :

Donc si vous êtes un petit propriétaire non professionnel : vous signalez toujours, mais vous n'êtes pas obligé de conserver les archives de trois ans.

Article 6 — Signalement aux autorités

Cet article contient trois obligations distinctes, et la plupart des guides ne décrivent que l'une d'elles.

D'abord, votre propriété. Avant de commencer à louer, vous signalez vos coordonnées professionnelles et les coordonnées de votre propriété. Si l'une d'elles change, vous signalez de nouveau. Cela doit être fait dans les dix jours suivant la fin des formalités pertinentes, et en tout cas avant de réellement commencer.

Ensuite, deux délais roulants.

Deux horloge, chacune avec ses propres 24 heures. Les annulations comptent. Et la norme est immédiatement — 24 heures est le délai limite. Il y a plus sur cela dans les deux délais.

Enfin, comment vous l'envoyez. Les signalements sont faits par voie électronique. Il y a une exception : les propriétaires non professionnels sont autorisés à utiliser des moyens non électroniques, selon une procédure à préciser. En pratique, tout fonctionne désormais par le site web.

Article 7 — Ce qui arrive aux informations de vos clients

Cet article est rarement discuté et c'est celui qui répond à la question que les clients vous posent réellement : pourquoi le gouvernement espagnol veut-il tout cela ?

Les informations vont dans deux fichiers détenus par le Secrétariat d'État à la Sécurité. Elles ne peuvent être utilisées que par les forces de police, dans la prévention, la détection et l'enquête sur les crimes. Les juges et les procureurs peuvent également y accéder.

L'article énonce ensuite quelque chose de remarquablement direct : une importance particulière doit être accordée à la possibilité d'établir des références croisées entre ces fichiers et d'autres bases de données policières, afin d'améliorer la prévention et l'enquête sur le terrorisme et le crime organisé grave.

C'est la réponse honnête. C'est une mesure antiterroriste et contre le crime organisé. Ce n'est pas à propos des impôts, et ce n'est pas à propos des statistiques du tourisme.

Le traitement des données est régi par une loi distincte — Loi organique 7/2021 — qui couvre les données personnelles utilisées pour la police et la justice pénale.

Article 8 — Manquements et amendes

Le décret lui-même ne fixe aucune amende. Il classe la conduite en deux catégories et transfère les pénalités à la Loi de sécurité publique de 2015.

Manquements graves :

• ne pas disposer des dossiers que ce décret exige
• ne pas faire du tout les signalements requis

Manquements mineurs :

• erreurs ou lacunes dans le remplissage des dossiers
• faire les signalements requis en retard

En vertu de la Loi de sécurité publique, les manquements mineurs entraînent €100 à €600 et les manquements graves €601 à €30,000.

La responsabilité incombe directement à la personne qui avait le devoir. Vous ne pouvez pas le transférer à un client qui vous a donné les mauvaises coordonnées, bien que l'article 4 s'attende à ce que vous vérifiez par rapport à ses documents.

Les dispositions finales — et les dates

Le décret est entré en vigueur six mois après la publication, ce qui est avril 2022.

Mais il y a une ligne distincte disant que les obligations de signalement prendraient effet à partir du 2 janvier 2023.

Aucun de ces deux n'est la date que vous verrez habituellement citée. C'est parce que l'application a été à plusieurs reprises reportée par le Ministère et n'a vraiment commencé qu'en décembre 2024 — par des annonces plutôt que par une modification du texte. La loi elle-même n'a jamais été modifiée.

Le décret permet aussi au Ministre de l'Intérieur de modifier les annexes — les listes d'informations — par ordre ministériel, sans un nouveau décret. Cela vaut le coup de le savoir, car cela signifie que les données qui vous sont demandées peuvent changer plus facilement que le reste des règles.

Les annexes — les informations elles-mêmes

Deux annexes : une pour l'hébergement, une pour la location de véhicules. L'annexe d'hébergement est divisée en deux, selon que vous louez à titre professionnel ou non.

Ensemble, elles couvrent votre activité, votre propriété, chaque voyageur, et la transaction elle-même — y compris comment elle a été payée.

Il n'y a pas de décompte officiel des champs, malgré les chiffres confiants que vous verrez cités partout. L'annexe est une liste avec des lettres, et certaines entrées contiennent plusieurs parties.

Nous examinons ce qui est vraiment requis, et ce qui vous est simplement souvent demandé, séparément — y compris les deux champs qui causent la plupart des rejets.