Real Decreto 933/2021, in linguaggio chiaro

Legga prima questo avviso. Quanto segue è un nostro riassunto, scritto in linguaggio chiaro per aiutare i proprietari a comprendere cosa la legge richiede loro. Non è una traduzione ufficiale e non ha valore legale. L'unico testo autentico è quello spagnolo. Quando qualcosa è importante per una decisione che Lei sta prendendo, legga l'originale o chieda una consulenza appropriata.

Il testo completo in spagnolo è qui: Real Decreto 933/2021, de 26 de octubre — pubblicato nel Boletín Oficial del Estado, il bollettino ufficiale spagnolo. È gratuito da leggere e non è richiesto alcun accesso.

Il decreto è molto più breve di quanto la sua reputazione suggerirebbe. Otto articoli, alcune disposizioni finali, e due allegati che elencano le informazioni che deve raccogliere. La maggior parte della confusione intorno ad esso proviene dai riassunti piuttosto che dal testo stesso.

Articolo 1 — A cosa serve questa legge

Stabilisce gli obblighi di tenuta dei registri e di comunicazione di chiunque fornisce alloggio o noleggia veicoli senza conducente — indipendentemente dal fatto che lo faccia come attività professionale.

Quell'ultima frase è importante. "Indipendentemente dal fatto che lo faccia come attività professionale" è ciò che coinvolge i proprietari ordinari di case vacanze insieme agli hotel.

Articolo 2 — Cosa significano le parole

Questo è l'articolo che decide se la legge si applica a Lei, quindi vale la pena leggerlo attentamente.

Dunque devono essere vere due cose. Qualcuno dorme lì, e qualcosa viene dato in cambio. Il denaro è la forma ovvia, ma "pagamento o compenso" è più ampio del semplice contante.

L'articolo quindi dice che certe cose sono incluse in ogni caso, e ne elenca:

• hotel, pensioni, case d'affitto e alloggi rurali
• campeggi, aree sosta camper, appartamenti, bungalow e simili strutture turistiche
• tour operator che agiscono come intermediari
• piattaforme online che organizzano questi soggiorni — indipendentemente dal fatto che addebitino una commissione e indipendentemente dal fatto che forniscano loro stesse l'alloggio, purché operino in Spagna

È per questo che Airbnb e Booking.com hanno i propri obblighi. Non trasferisce i suoi a loro.

Infine, l'articolo definisce le persone a cui si applica la legge — in spagnolo, sujetos obligados. Significa chiunque svolga queste attività o agisca come intermediario. Vedrà questa frase ovunque. Significa semplicemente "la persona che deve farlo".

Articolo 3 — Dove si applica

Ovunque in Spagna, qualunque sia la forma dell'attività, chi la possiede, e come è organizzata.

Non c'è alcuna esenzione per i piccoli operatori in questo articolo, e nessuna variazione regionale scritta in esso. (Due regioni gestiscono i propri sistemi nella pratica — veda cos'è SES.Hospedajes.)

Articolo 4 — Il modulo di registrazione, e chi lo firma

I dettagli di ogni ospite devono essere raccolti per poter essere registrati e comunicati.

Legga attentamente, perché è la riga più fraintesa di tutta la materia. Quattordici è l'età a cui qualcuno firma. Non è un'età al di sotto della quale i bambini smettono di essere registrati.

L'articolo la rende anche responsabile del fatto che i dettagli siano accurati e corrispondano ai documenti che l'ospite Le mostra. Non sta semplicemente passando qualunque cosa digità.

Articolo 5 — Conservare i propri registri

Deve mantenere un registro informatico contenente le informazioni negli allegati, includendo i dettagli dei bambini sotto i quattordici anni.

Deve conservarlo per tre anni dalla fine del soggiorno.

Poi l'eccezione che molti proprietari non notano:

Quindi se Lei è un host piccolo, non professionale: comunica ancora, ma non è obbligato a mantenere l'archivio di tre anni.

Articolo 6 — Comunicazione alle autorità

Questo articolo contiene tre obblighi separati, e la maggior parte della guida ne descrive solo uno.

Primo, la sua proprietà. Prima di iniziare ad affittare, comunica i dettagli della sua attività e i dettagli della sua proprietà. Se uno qualsiasi di essi cambia, comunica di nuovo. Deve essere fatto entro dieci giorni dal completamento della documentazione pertinente, e comunque prima di iniziare effettivamente.

Poi, due scadenze continue.

Due scadenze, ciascuna con le proprie 24 ore. Le cancellazioni contano. E lo standard è immediatamente — 24 ore è il limite massimo. Ce n'è di più su le due scadenze.

Infine, come invia la comunicazione. Le comunicazioni vengono effettuate elettronicamente. C'è un'eccezione: gli host non professionali sono autorizzati a utilizzare mezzi non elettronici, tramite una procedura da specificare. In pratica, tutto funziona ora attraverso il sito web.

Articolo 7 — Cosa succede alle informazioni sui suoi ospiti

Questo articolo viene raramente discusso ed è quello che risponde alla domanda che gli ospiti effettivamente Le fanno: perché il governo spagnolo vuole tutti questi dati?

Le informazioni vanno in due file tenuti dalla Segreteria di Stato per la Sicurezza. Possono essere utilizzate solo dalle forze di polizia, nel prevenire, rilevare e investigare crimini. I giudici e i pubblici ministeri possono accedervi.

L'articolo poi dice qualcosa di notevolmente diretto: è data particolare importanza alla capacità di effettuare riferimenti incrociati di questi file con altri database della polizia, al fine di migliorare la prevenzione e l'investigazione del terrorismo e della criminalità organizzata grave.

Questa è la risposta onesta. Si tratta di una misura antiterrorismo e contro la criminalità organizzata. Non riguarda le tasse, e non riguarda le statistiche sul turismo.

La gestione dei dati è disciplinata da una legge separata — Legge Organica 7/2021 — che copre i dati personali utilizzati per la polizia e la giustizia penale.

Articolo 8 — Violazioni e sanzioni

Il decreto stesso non stabilisce alcuna sanzione. Classifica la condotta in due categorie e affida le sanzioni alla Legge sulla Sicurezza Pubblica del 2015.

Violazioni gravi:

• non avere i registri richiesti da questo decreto
• non effettuare affatto le comunicazioni richieste

Violazioni minori:

• errori o lacune nel completamento dei registri
• effettuare le comunicazioni richieste in ritardo

Secondo la Legge sulla Sicurezza Pubblica, le violazioni minori comportano €100 a €600 e quelle gravi €601 a €30.000.

La responsabilità ricade direttamente sulla persona che aveva l'obbligo. Non può trasferirla a un ospite che Le ha fornito dettagli sbagliati, anche se l'Articolo 4 si aspetta che Lei controlli rispetto ai loro documenti.

Le disposizioni finali — e le date

Il decreto è entrato in vigore sei mesi dopo la pubblicazione, il che è aprile 2022.

Ma c'è una riga separata che dice che gli obblighi di comunicazione entrerebbero in vigore dal 2 gennaio 2023.

Nessuno di questi è la data che di solito vedrà citata. È perché l'applicazione è stata ripetutamente rinviata dal Ministero e ha iniziato solo a dicembre 2024 — attraverso annunci piuttosto che attraverso qualsiasi modifica a questo testo. La legge stessa non è mai stata emendata.

Il decreto consente inoltre al Ministro dell'Interno di modificare gli allegati — gli elenchi di informazioni — per ordinanza ministeriale, senza un nuovo decreto. Vale la pena saperlo, perché significa che i dati che Le vengono richiesti possono cambiare più facilmente rispetto al resto delle regole.

Gli allegati — le informazioni stesse

Due allegati: uno per l'alloggio, uno per il noleggio di veicoli. L'allegato sull'alloggio è diviso in due, a seconda che affitti professionalmente o meno.

Insieme coprono la sua attività, la sua proprietà, ogni viaggiatore, e la transazione stessa — incluso come è stata pagata.

Non c'è un conteggio ufficiale dei campi, nonostante i numeri sicuri che vedrà citati. L'allegato è un elenco lettera, e alcuni elementi contengono diverse parti.

Esaminiamo cosa è effettivamente richiesto, e cosa Le viene semplicemente spesso chiesto, separatamente — inclusi i due campi che causano la maggior parte dei rigetti.